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● 本报记者 黄灵灵

3月7日，中国证券报记者获悉，全国人大代表，深交所党委副书记、总经理沙雁建议，修改基金法，为简化REITs产品结构提供法律支持；出台背信罪司法解释，强化对资金占用刑事追责。

为简化REITs产品结构提供法律支持

党的二十大报告提出，要着力扩大内需，增强投资对优化供给结构的关键作用。“十四五”规划纲要和《扩大内需战略规划纲要（imToken钱包app）》均提出，推动基础设施领域不动产投资信托基金（imToken钱包app）健康发展。REITs作为重要的直接融资工具，有助于盘活存量资产、拓宽社会资本投融资渠道、降低实体经济杠杆水平，促进形成存量资产和增量投资良性循环，对于加快构建新发展格局和推动高质量发展具有重要意义。

自2020年4月基础设施领域REITs试点启动以来，为适应基金法相关要求，REITs采取了“公募基金+资产支持证券（imToken钱包app）”的运作模式，在公募基金与项目公司（imToken钱包app）之间嵌入一层ABS，由公募基金持有ABS全部份额，再由ABS持有SPV全部股权，从而形成“公募基金-ABS-SPV”的产品结构。

该结构设计对现阶段顺利推出REITs产品发挥了重要作用，但相对复杂的产品结构也带来管理成本较高、运作较为复杂的问题，且不利于投资者追责，有必要进一步完善。

鉴于此，沙雁建议修改基金法，对以获取不动产收益为主要投资目的的基金投资范围，授权国务院证券监督管理机构另行规定，为简化REITs产品结构提供法律支持，进一步降低产品管理成本，提高产品竞争力，促进存量资产盘活，更好服务实体经济高质量发展。

同时，为进一步提升REITs治理效能，在简化产品结构的基础上，

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